Tendera

Ceļvedis · Publiskie iepirkumi

Publisko iepirkumu robežvērtības 2026

Iepirkuma paredzamā līgumcena nosaka, kādu procedūru pasūtītājam jāpiemēro un kur jāpublicē paziņojums. Uzņēmumam robežvērtības palīdz saprast, kur meklēt iespējas, cik daudz laika var būt piedāvājuma sagatavošanai un kā apstrīdēt rezultātu.

Visas summas norādītas euro bez PVN un atbilst normatīvajiem aktiem, kas ir spēkā 2026. gada 16. oktobrī.

Saturs · 7 sadaļas
  1. 01Kā nosaka paredzamo līgumcenu
  2. 02Nacionālās robežvērtības pēc Publisko iepirkumu likuma
  3. 03Sociālie un citi īpaši pakalpojumi (PIL 2. pielikums)
  4. 04ES robežvērtības 2026.–2027. gadam
  5. 05Robežvērtības sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem (SPSIL)
  6. 06Izmaiņas no 2027. un 2028. gada
  7. 07Ko robežvērtības nozīmē piegādātājam
  8. Biežāk uzdotie jautājumi
  9. Avoti

Kā nosaka paredzamo līgumcenu

Pasūtītājs paredzamo līgumcenu nosaka pirms iepirkuma izsludināšanas kā kopējo plānoto samaksu par visu līguma izpildes laiku. Tajā ieskaita visas izvēles iespējas, līguma papildinājumus un ar līgumu saistītos nodokļus, izņemot PVN (PIL 11. pants).

Iepirkumu nedrīkst sadalīt daļās, lai izvairītos no stingrākas kārtības. Ja iepirkums ir sadalīts daļās, robežvērtību salīdzina ar visu daļu kopsummu.

Ja pakalpojumu līgumam nav norādīta kopējā cena un tā termiņš nav noteikts vai pārsniedz 48 mēnešus, paredzamo līgumcenu aprēķina kā mēneša maksājumu, kas reizināts ar 48.

Nacionālās robežvērtības pēc Publisko iepirkumu likuma

Nacionālās robežvērtības ir noteiktas pašā likumā. 2026. gada grozījumi tās nemaina līdz 2027. gada 31. decembrim.

LīmenisPreces un pakalpojumiBūvdarbiKārtība
Zem PIL robežāmlīdz 9 999 eurolīdz 19 999 euroPIL kārtību nenosaka; pasūtītāji bieži izmanto cenu aptaujas
PIL 9. panta iepirkums10 000–41 999 euro20 000–169 999 euroPaziņojums IUB publikāciju vadības sistēmā, termiņš vismaz 10 darbdienas
Iepirkuma procedūrasno 42 000 eurono 170 000 euroAtklāts konkurss, slēgts konkurss un citas PIL 8. pantā minētās procedūras
ES robežvērtībano 140 000 eurono 5 404 000 euroPaziņojumu publicē arī ES Oficiālajā Vēstnesī (TED)
Avots: PIL 8. panta ceturtā daļa un 9. panta pirmā daļa; MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 105 redakcijā, kas ir spēkā no 01.01.2026.

PIL 9. panta iepirkums jeb mazais iepirkums

  • Pasūtītājs publicē paziņojumu par plānoto līgumu IUB publikāciju vadības sistēmā un dokumentus ievieto savā pircēja profilā.
  • Piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir vismaz 10 darbdienas pēc paziņojuma publicēšanas.
  • Uz laikus uzdotu jautājumu pasūtītājs atbild triju darbdienu laikā, bet ne vēlāk kā četras dienas pirms termiņa beigām.
  • Pretendentu, kuram būtu piešķiramas līguma slēgšanas tiesības, izslēdz, ja konstatēti noteikti noziedzīgi nodarījumi, nodokļu parādi, reģistrācija ārzonā, maksātnespēja vai interešu konflikts (PIL 42. panta otrās daļas 1.–4. un 11. punkts).
  • Lēmumu nevar apstrīdēt IUB, bet to var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no tā saņemšanas.

Kas mainās, sasniedzot ES robežvērtību

Atklātā konkursā zem ES robežvērtības piedāvājumu iesniegšanas minimālais termiņš ir 20 dienas pēc paziņojuma publicēšanas IUB tīmekļvietnē. Ja līgumcena sasniedz ES robežvērtību, termiņš ir 35 dienas pēc paziņojuma nosūtīšanas ES Oficiālajam Vēstnesim. Ja piedāvājumus iesniedz elektroniski, abus termiņus var saīsināt par piecām dienām (MK noteikumi Nr. 107, 3. un 6. punkts).

Sociālie un citi īpaši pakalpojumi (PIL 2. pielikums)

PIL 2. pielikumā uzskaitītajiem pakalpojumiem, piemēram, veselības, sociālajiem, izglītības un apsardzes pakalpojumiem, ir atsevišķa kārtība.

PakalpojumiLīgumcenaKārtība
Visi PIL 2. pielikuma pakalpojumi10 000–41 999 euroPIL 9. panta kārtību var nepiemērot, izņemot apsardzes pakalpojumiem
Visi PIL 2. pielikuma pakalpojumino 42 000 euroPIL 10. panta kārtība: daļa PIL prasību bez pilnas procedūras
Veselības, sociālie un saistītie pakalpojumi; mācību un darba vidē balstītu mācību prakses pakalpojumilīdz 749 999 euroPIL var nepiemērot
PIL 2. pielikuma pakalpojumino 750 000 euroES robežvērtība, paziņojumu publicē ES Oficiālajā Vēstnesī
Avots: PIL 9. panta divdesmitā daļa un 10. pants; MK noteikumi Nr. 105, 2.2. punkts.

ES robežvērtības 2026.–2027. gadam

ES robežvērtības pārskata reizi divos gados. Vērtības 2026. un 2027. gadam Eiropas Komisija noteikusi ar deleģētajām regulām (ES) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 un 2025/2487. Latvijā tās pārņemtas MK noteikumos Nr. 105 un ir piemērojamas no 2026. gada 1. janvāra.

LīgumiRobežvērtībaPamats Latvijā
Būvdarbi (PIL un SPSIL)5 404 000 euroMK noteikumi Nr. 105, 2. un 3. punkts
Preces un pakalpojumi, PIL pasūtītāji140 000 euroMK noteikumi Nr. 105, 2.1. un 2.2. punkts
Sociālie un citi īpaši pakalpojumi, PIL750 000 euroMK noteikumi Nr. 105, 2.2. punkts
Preces un pakalpojumi, SPSIL432 000 euroMK noteikumi Nr. 105, 3.1. punkts
Sociālie un citi īpaši pakalpojumi, SPSIL1 000 000 euroMK noteikumi Nr. 105, 3.2. punkts
Aizsardzības un drošības jomas preces un pakalpojumi432 000 euroMK noteikumi Nr. 105 (Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likuma robežas)
Koncesijas5 404 000 euroDeleģētā regula (ES) 2025/2151
Direktīva 2014/24/ES pašvaldībām un citiem pasūtītājiem, kas nav centrālās valdības iestādes, pieļauj 216 000 euro robežvērtību precēm un pakalpojumiem. MK noteikumi Nr. 105 PIL pasūtītājiem šo atšķirību neparedz un nosaka 140 000 euro.

Robežvērtības sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem (SPSIL)

Ūdensapgādes, enerģētikas, transporta, pasta, ostu un lidostu nozares uzņēmumi piemēro SPSIL. Šajā likumā nav PIL 9. pantam līdzīgas nacionālās kārtības: SPSIL procedūras piemēro tikai no ES robežvērtībām.

LīmenisPreces un pakalpojumiBūvdarbiKārtība
Zem ES robežvērtības42 000–431 999 euro170 000–5 403 999 euroIUB „Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem”, obligātas, ja to paredz ES fondu vai citu finanšu instrumentu projekta līgums
SPSIL procedūrasno 432 000 eurono 5 404 000 euroAtklāts konkurss, slēgts konkurss, sarunu procedūra ar dalības uzaicinājumu un citas
SPSIL 2. pielikuma pakalpojumino 1 000 000 euro–SPSIL 13. panta piektās daļas kārtība
Avots: SPSIL 13. pants; MK noteikumi Nr. 105, 3. punkts; IUB buklets par SPSIL (2026).

Apstrīdēšana

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumus zem SPSIL robežvērtībām, kas rīkoti pēc iekšējās kārtības vai IUB vadlīnijām, IUB nevar apstrīdēt.

Izmaiņas no 2027. un 2028. gada

Saeima PIL grozījumus pieņēma 2026. gada 14. maijā. Daļa no tiem stājās spēkā 2026. gada 9. jūnijā, bet pārējie stāsies spēkā 2027. gada 1. janvārī un 2028. gada 1. janvārī (PIL pārejas noteikumu 25. un 26. punkts).

No 2027. gada 1. janvāra tiks pārstrādāti izslēgšanas noteikumi (PIL 42. pants) un likums tiks papildināts ar 42.1 pantu par izslēgšanas iemeslu pārbaudi. No 2028. gada 1. janvāra mainīsies robežvērtības:

KārtībaPreces un pakalpojumiBūvdarbi
Līdz 31.12.2027.: PIL 9. panta iepirkums10 000–41 999 euro20 000–169 999 euro
Līdz 31.12.2027.: iepirkuma procedūrasno 42 000 eurono 170 000 euro
No 01.01.2028.: vienkāršots iepirkums (PIL 9.1 pants)no 20 000 euro līdz MK noteiktajai robežvērtībai30 000–999 999 euro
No 01.01.2028.: iepirkuma procedūrasno MK noteiktās robežvērtībasno 1 000 000 euro
MK noteiktā robežvērtība precēm un pakalpojumiem 2026.–2027. gadā ir 140 000 euro. Vērtība, kas būs spēkā 2028. gadā, vēl nav noteikta: to nosaka Ministru kabinets, pamatojoties uz ES robežvērtībām. Avots: PIL redakcija uz 01.01.2028., 8. panta ceturtā daļa un 9.1 pants.

Vienkāršots iepirkums no 2028. gada

Piemēram, būvdarbu līgumam par 500 000 euro šobrīd jārīko iepirkuma procedūra, bet no 2028. gada tam būs piemērojama vienkāršota iepirkuma kārtība ar īsāku termiņu. Lai šādus iepirkumus nepalaistu garām, Tendera tos apkopo vienuviet un nosūta dienas kopsavilkumā e-pastā. Avotu pārskats: Kur atrast aktuālos publiskos iepirkumus.

  • Pasūtītājs publikāciju vadības sistēmā norāda priekšmetu, CPV kodu, paredzamo līgumcenu un saites uz dokumentiem un piedāvājumu iesniegšanas vietni.
  • Sākotnējais piedāvājumu iesniegšanas termiņš ir vismaz piecas dienas.
  • Pasūtītājs drīkst vest sarunas ar pretendentiem, uzaicināt citus piegādātājus un iegādāties arī no piegādātāja, kas piedāvājumu nav iesniedzis, ja tā iegūst saimnieciski visizdevīgāko piedāvājumu.
  • Rezultātu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā, taču pārsūdzība neliedz pasūtītājam noslēgt līgumu.
  • Pasūtītājiem būs jāpublicē gada iepirkumu plāns par visiem iepirkumiem neatkarīgi no līgumcenas un reizi ceturksnī jāziņo par faktiskajiem izdevumiem (PIL 9.2 un 9.3 pants).

Ko robežvērtības nozīmē piegādātājam

  • Līgumcena nosaka termiņu: PIL 9. panta iepirkumā tas var būt tikai 10 darbdienas, tāpēc publikācijas jāpārskata regulāri.
  • Iepirkumus virs ES robežvērtībām publicē TED, kur tos redz piegādātāji visā ES.
  • Procedūrās lēmumu var apstrīdēt IUB, bet PIL 9. panta iepirkumos tikai tiesā.
  • Soļi no iepirkuma atrašanas līdz līgumam: Kā piedalīties publiskajā iepirkumā.

Biežāk uzdotie jautājumi

Cik liela ir mazā iepirkuma robeža 2026. gadā?

PIL 9. panta iepirkumu jeb mazo iepirkumu rīko, ja preču vai pakalpojumu paredzamā līgumcena ir no 10 000 līdz 41 999 euro, bet būvdarbu līgumcena no 20 000 līdz 169 999 euro bez PVN. Šīs robežas ir spēkā līdz 2027. gada 31. decembrim.

Vai robežvērtības norāda ar PVN vai bez PVN?

Bez PVN. Paredzamajā līgumcenā ieskaita izvēles iespējas, līguma papildinājumus un citus ar līgumu saistītos nodokļus, bet ne PVN (PIL 11. panta otrā daļa).

Kāda ir ES robežvērtība precēm un pakalpojumiem 2026. gadā?

PIL pasūtītājiem tā ir 140 000 euro, būvdarbiem 5 404 000 euro. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem preču un pakalpojumu robežvērtība ir 432 000 euro. Vērtības Latvijā piemēro no 2026. gada 1. janvāra.

Vai robežvērtības mainīsies 2028. gadā?

Jā. No 2028. gada 1. janvāra PIL 9. panta iepirkumus aizstās vienkāršoti iepirkumi no 20 000 euro precēm un pakalpojumiem un no 30 000 euro būvdarbiem, bet būvdarbu procedūras būs jāpiemēro no 1 000 000 euro.

Lasiet arī

Avoti

  1. 1.Publisko iepirkumu likums (redakcija no 09.06.2026.)
  2. 2.Publisko iepirkumu likums (redakcija uz 01.01.2028.)
  3. 3.Grozījumi Publisko iepirkumu likumā (14.05.2026.)
  4. 4.MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 105 „Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežvērtībām”
  5. 5.MK 28.02.2017. noteikumi Nr. 107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība”
  6. 6.Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likums
  7. 7.IUB buklets „Iepirkumu veidi un līgumcenas Publisko iepirkumu likumā” (2026)
  8. 8.IUB buklets „Iepirkumu veidi un līgumcenas Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā” (2026)
  9. 9.IUB: Iepirkuma ceļvedis piegādātājiem
  10. 10.Eiropas Komisija: Thresholds (public procurement)

← Visi publisko iepirkumu ceļveži

Publisko iepirkumu robežvērtības 2026 | Tendera